基于疫情防控的嚴峻形勢,特區政府日前決意立法會選舉押后一年,由此造成的立法會真空疑問如何辦理?特區政府已教導中心政府;中心政府回覆,將報請全國人大常委會決意。
這件事是香港回歸以來從來沒有遭遇過的,也可以說是一國兩制實踐中遭遇的新場合、新疑問,社會各界和很多市民極度關注,有人掛心中心的決策會不會不接地氣。實在,這樣的掛心是多余的,綜觀回歸以來、特別是中共十八大以來,中心涉港重大決策,都是駐足香港實際,充分考慮香港市民的認同度,充分考慮政策的可操縱性,充分考慮香港的長遠長處,可以說,是緊貼民意做決策。
珍視香港市民的認同度
國不安,家不寧。香港人受夠了!這是一位名叫譚建釗的香港市民在香港各界撐國安立法聯盟陣線街站聯署簽名時寫下的一句話,表白了無數港人的共同心聲。撐國安立法共征集到近293萬支援立法者的簽名,這說明支妞妞贏錢策略援國安立法是香港的主流民意。妞妞撲克牌配牌
事實上,國安立法的全過程,都充分傾聽了香港各界的意見。在十三屆全國人大三次會議5月28日以高票表決通過《全國人民典型大會關于創建健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決意》后,立法征詢意見工作很快啟動。
6月3日,中共中心政治局常委、國務院副總理、中心港澳工作領導小組組長韓正在北京聽取了香港行政長官林鄭月娥的意見;6月21日,全國政協副主席、中心港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在深圳聽取了香港立法會主席梁君彥的意見。與此同時,全國人大法工委會同國務院港澳辦、香港中聯辦在港舉辦了12場座談會,國務院港澳辦副主任張曉明、香港中聯辦主任駱惠寧、全國人大法工委副主任張勇出席會議,聽取香港政界、法律、工商、教育等界別以及社會集體、地域集體120名典型的意見。
中心涉港部分還通過香港典型人士和社會組織廣泛聽取各界的意見。比如,36位港區全國人大典型和190位港區全國政協委員提交了226份發起書;香港再動身大聯合在港舉辦多妞妞娛樂城登入場座談會,充分吸納各界發起。香港各界人士還通過電子郵件、信函等方式向香港特區政府、香港中聯辦、香港相關組織表白支援、反應意見。
特別值得一提的是,在草案形成之前,無文本的聽取意見、征求意見;在草案形成之后,有了法律案文,也通過多種方式和渠道聽取意見。
法律的價值在于實網路妞妞遊戲施,而實施需要有堅實的民意根基,因此,香港市民的認同度至關主要。從香港國安法的立法過程來看,中心以開放姿態,廣納香港民意,香港各界積極介入,高度認同國安立法,形成了最大妞妞撲克牌心法公約數。
珍視政策的可操縱性
一項決策實施的功效如何?取決于其是否具有操縱性?回歸以來、特別是中共十八大以來,中心的涉港政策都極度珍視可操縱性。
2024年6月因沙士造成的香港經濟困苦而簽署的CEPA,2024年12月又在CEPA框架下簽署的貨物貿易協議、即CEPA升級的主要組成部門,這些決策旨在協助香港做強國際金融、貿易、航運中央身份,也為國內企業走出去提供機緣,香港企業和國內企業均有積極性,實施的功效極度好。
最近幾年,中心決策實施滬港通深港通,也是事先傾聽了金融界人士的意見。不少金融界人士表示,國際金融中央都離不開龐大經濟體的強力支援,香港的國際金融中央要穩固,必要依讬國內的支援。中心在通盤考慮香港所長,國內所需的場合后做出決策。這一決策可實現互利雙贏,操縱性很強。
鑒于香港與國內的兩制之別,以及香港與國內經濟發展程度差異,中心在涉港決策上向來十分審慎,與涉及國內的決策比擬,聽取意見的范圍更廣,形成決策的步驟更多,考慮疑問更細密。
珍視維護香港長遠長處
回歸以來,中心對香港向來高看一眼,但又從來沒有把香港當外人,千方百計維護香港的長遠長處。以下面三例為證:
其一,提拔香港的國際身份。回歸以來,在中心支援下,香港以中國政府典型團成員或其他適當地位介入的以國家為單位加入的政府間國際組織有41個,介入的不限主權國家加入的政府間國際組織37個。同時,已有157個國家和地域給予香港特別行政區護照持有人免簽證或落地簽證規劃。
其二,安排建設粵港澳大灣區。地區狹小,一直是困擾香港發展的一個困難,眾多有識之士請求中心協助香港拓展發展空間。正是悉心傾聽港人呼聲,中心將粵港澳大灣區建設上升為國家戰略,力圖將其打造成為與紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區比肩的環球一流灣區;中心批準港深在落馬洲河套地域共建創科園區,正是試驗飛地經濟,讓香港跳出香港求發展。未來跟著大灣區的發展,香港的發展空間還將連續不斷擴大。
其三,出臺一系列惠港新政。中心一直迎接世界各國搭乘中國發展的快車,更為香港預留了座位。為勉勵香港住民到國內吸取、切磋、就業、創業,2024年8月至今,中心部委出臺了包含有公積金在內的多項惠港新政,這些都是傾聽香港民意后做出的決策。應香港科技界的請求,中心還辦理了科研資金過河疑問,中心財政出資,支援香港的高校和科研機構進行科技創造。
可以說,在涉港決策方面,中心一直駐足實際、緊貼民意、照料長遠,盡最大努力知足香港的訴求,香港市民不用為此憂慮。道理很簡樸:香港是中國的香港,香港與國家同呼吸、共運氣,偉大祖國永遠是香港的堅強后盾!
(本文