香港維護國家安全規則生效后,與香港國安法共同構成了香港維護國家安全的法律體系,這為香港提拔治理機能提供了有利前提,香港由此進入后23條期間。
本年全國兩會時期,中共中心政治局常委、國務院副總理丁薛祥在加入政協港澳聯組會商量時指出:實踐證明,維護國家安全只有進行時,沒有完工時。當前,港澳維護國家安全的形勢仍然十分嚴峻,只有敢于斗爭,善于斗爭,才能保不亂、保發展。
遵照丁薛祥副總理的發言精神,維護國安規則生效后,香港如何強治理、護國安、保不亂、促和平?在后23條期間,這是香港特區政府及管治團隊應該關注的一個主要疑問。
妞妞撲克牌高級技巧從總體上妞妞撲克牌平手看,有了國安法和維護國安規則的共同護佑,香港提拔治理程度的客觀前提更好了,但真正要推動香港治理躍上新臺階,還需要作出艱苦努力,特別是應聚焦以下三個重點發力。
精準打擊危害國家安全行為
過往,由于沒有維護國安規則,對根本法第23條訂明須不准的七類危害國家安全行為,無法精準辨別,也難以有效打擊,出現很多執法的盲區及含糊地帶,警方執法時常常遭受質疑和掣肘。目前的情境完全差異了,維護國安規則的條款極度明晰,有法可依,違法必究。
比如,2024年修例風波時期,歹徒在全港大范圍毀壞和損毀港鐵、巴士、交通燈、機場等公眾設備,給國家和地域安全造成極大風險。維護國安規則借鑒英國《2024年國家安全法》、澳洲《刑事法典》等有關制定,設危害國家安全的毀壞活動罪,以打擊妨害或削弱公眾根基設備的犯法行為。
又比如,過去,外國反華勢力在香港的特工活動十分狂暴,香港一度被稱為亞洲諜報中央。但香港國安法并沒有特工罪,香港國安規則訂立了境外干預加入或支援境外情報組織,或接納其提供的長處危害國家安全的毀壞活動等罪行。這些罪行的訂立,參考借鑒了平凡法地域的相關法律,使打擊特工活動有了法律根據。
從理論上講,維護國安規則的條款極度明晰,可以對國安犯法實施精準準確有效打擊,而不會傷及無辜。但實施過程中的場合會千變萬化,不去除有很多場合至今沒有遭遇過,也沒有預想到。能不能精確把握法律制定?能不能懂得立法原則?對于香港警方和司法機構來說,都是一個新挑戰,需要在實踐中提拔執法和司法才幹。
全心保障住民福祉和權益
規定維護國安規則有三個原則:一是維護國家主權、安全和發展長處的原則;二是依據根本法和適用于香港的國際公約尊重和保衛人權的原則;三是依據法治積極預防和懲罰危害國家安全行為的原則。
從終極生效的規則看,以上三大原則都得到充分體現,特別是本港住民特別關懷的第二個原則。
比如,本港住民掛心誤墮法網。維護國安規則對國家秘密的定義,明確有關資料、文件、物品必要屬于國安規則制定的7個特定領域,而且必要符合在沒有正當權限下披露便相當可能會危害國家安全的實質要件,才構成國家秘密。
再比如,本港住民關懷言論和新聞自由會否受限。維護國安規則對輸入具煽動動機的刊物非法獲取、管有、披露國家秘密非法披露看來屬機密事項的資料妞妞撲克牌玩法視頻等特判罪行的免責辯解作了具體制定,特別是明確將維護公共長處作為非法獲取、管有、披露國家秘密有關罪行的免責辯解原因,以保衛言論和新聞自由。
盡管如此,在具體實踐中,仍有很多復雜情境。比如,有人但願連續不斷透過批駁政府,令其取消某項政策,政府回應后,他(她)并不滿意,仍連續不斷批駁,從客觀功效看,或煽動大家對政府憎恨,是否屬于犯法?諸如此類的疑問,需要從主觀動機和客觀功效雙方面作出評估。
還有,根本法訂明香港住民享有聚會、游行、示威的權利。過往,反中亂港勢力濫用了該項權利,他們以游行聚會為幌子,將和理非游行聚會引向暴妞妞撲克牌心得亂,不僅沒有保障市民的該權利,而且侵犯了市民免于暴力恐驚的權利。下一步,如何把香港住民聚會、游行、示威的權爽利實好,也是香港治理的一個主要疑問。這不僅需要香港警方嚴格執法,亦需要主辦方和介入游行示威的市民遵守法紀,以真正和諧、理性、非暴力的方式表白訴求。
有效保衛特區內的財產和投資
規定維護國安規則的目的,是在精準有效打擊國安犯法的同時,把香港經濟搞活,而不是搞死。因此,特區內的財產和投資受維護國安規則的保衛。
維護國安規則有關條文的制定,充分考慮了保衛在香港的金融、傳媒等各類非政治性組織的正常商務行為和國際交往需要,而且在界判罪與非罪的界線時訂立了對照高的入罪門檻,并對特判罪行設定了免責辯解和去除情境。比如,對非法獲取、管有、披露國家秘密等罪行設定了免責辯解,制定了無知情落入該人實質管有、沒有采取任何步驟場合下,落入該人的管有或被該人知悉等去除事項。
從這些制定可以看出,正常的經濟活動不會觸犯罪律。但值得注意的是妞妞撲克牌贏錢,最近西方某些政客連續不斷借維護國安規則抹黑香港的營商環境,令一些不明本相的投資者對香港望而生畏。對此,我們既要理直氣壯地駁斥,更要用大批的事實說話。
我們應該約請那些撤退香港的投資者重回香港,讓他們看看今日的香港并非某些政客描述的那樣暗無天日,而是活力照舊。
我們應該針對東盟、中東等有巨大潛力的地域說好香港故事,吸引更多企業來港投資,讓眾人看到香港對投資者誠心服務、對財產和投資誠心保衛。
我們應該透過一些具體案例,以案說法,向世界呈現香港維護國家安全無損國際城市身份,任何組織及個人在香港正當經營,都遭受法律保衛。
十三屆全國政協副主席、中心港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在上年4月15日香港全民國家安全教育日2024開幕典禮的致辭中指出:保國家安全,便是保一國兩制,便是保香港繁華發展,便是保香港的民主自由,便是保香港全體住民的人權和基本福祉,便是保所有外國和國內來香港投資者的長處。這段話一針見血,入木三分!
行政長官李家超及特區政府官員充分懂得夏寶龍主任這段話的深刻內涵,堅持不移地推動23條立法,完工了歷史使命,體現出特區當家人的責任負責。
維護國安規則生效是一個新出發點,香港治理將開啟新的征程。香港社會各界和遠大市民應支援特區政府及管治團隊,提拔香港治理程度。
而今邁步從頭越,750萬香港市民一起努力,香港未來可期,香港風光無窮!
(系列評論之二)
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