英國女王伊麗莎白二世在早前圣誕致辭時,形容過去的2024年是坎坷的一年。展望2024年,歐洲內憂外困之下恐難一帆風順,復雜多變仍是新年的主旋妞妞穩贏策略律。
對內來說,歐洲在2024年有三大困難待解。第一要務便是處理妞妞撲克牌玩法網絡版英國的脫歐疑問,由于英首相約翰遜引領的守舊黨在上年12月大選中贏得壓倒性成功,完全管理了下議院,英國在本月31日前脫歐已成定局。接下來英歐將進入第二階段協商,商議雙邊貿易關系。假如說首階段協商只是批准離婚,那第二階段將涉及財產怎麼劃分等具體事宜,這才是脫歐的重頭戲。
現在英歐在可否于原定2024年底解散的過渡期內完工協商存在分歧。歐盟以為,貿易協商包羅萬象,在短短11個月內完工并不現實,可能需要再度延長過渡期。英方則以為,英國原先就處于歐盟的框架之內,因此不需要像加拿大、韓國等域外國家那樣破費數年與歐盟達成貿易協議,何況英國下議院也通過了法案不准政府延長過渡期,也便是說2024年底前徹底脫歐不容討論。由于第二階段協商直接關系到各國龐大的國家長處,勢必觸發英歐新一輪曠日長久的博弈。假如無法在過渡期內達成協議,就存在硬脫歐的風險,相信英歐都會竭盡全心避免。
其次,歐洲需要應對右翼民粹主義的連續高漲,以及分解勢力所觸發的政治動蕩。在上年5月的歐洲議會選舉中,傳統中間派遇到滑鐵盧,右翼民粹政黨成為大贏家,這個勢頭意料在本年仍將連續。這些右翼政黨強調民族主義甚至種族主義,排擠環球化,反移民,反歐元,反歐盟。他們與美國總統特朗普的極右翼前軍師班農遙相呼應,試圖推翻歐洲現有政治版圖,削弱了歐洲的妞妞策略凝結力和向心力,對歐洲一體化構成極大恐嚇和挑戰。因此歐盟在新的一年里必要繼續推動革新,打擊右翼民粹主義。
分解勢力則是另一個定時炸彈,從西班牙的加泰羅尼亞,到法國科西嘉島,再到英國的蘇格蘭,這些地域要求獨立的呼聲此起彼伏。如不加以遏制,它們會像病毒一樣伸張,隨時爆發危機。另有,上年歐洲各地都發作了大規模罷工事件,此中法國黃背心運動迄今尚無休止的端倪,這足以凸顯了歐洲推動革新的艱難,2024年歐洲恐怕仍將要在這種艱難中前行。
另有,歐洲必要要應對經濟衰退的風險。現在歐盟第一大經濟體、有經濟火車頭之稱的德國增長明顯放緩,工業部分正遇到10年來最嚴重衰退。法國和意大利等國也因內部政治動蕩而增長乏力,進一步打擊市場信心。歐委會日前將2024年經濟增速預期下調至12%,歐委會副主席東布羅夫斯基斯表示,未來歐元區經濟面對多重挑戰,包含有貿易爭端帶來的不確認性,地緣政治緊張局勢升級,制造業連續疲軟,以及英國脫歐的相關風險等。加之歐元區國家眾多,經濟根本面不同較大,應對經濟停滯風險的挑戰更大,歐洲經濟在2024仍將步履維艱。
從外部來看,歐洲重點是如何均衡中美俄大三角的關系。中美貿易戰無疑是貫穿上年國際政治經濟的主線,固然兩方第一階段協商出現眉目,但跟著2024年特朗普連任的可能性上升以及美國內地反華氣氛的高漲,中美之間的博弈不會畫上句號。所謂大象打妞妞破解架,草地遭殃,歐洲的地步頗為尷尬。一方面,泰西雖為傳統盟友,有著堅固的價值觀和意識形態共識,但特朗普上臺后大肆履行美國優先和單邊主義,泰西關系急轉直下,法國總統馬克龍早前一句北約已經腦逝去更讓兩方矛盾公然化。另一方面,中歐在維護多邊主義等很多方面存在共識,但歐盟在一帶一路、5G網絡安全等疑問上又對中國存在私見和疑慮。可以預見,歐盟在中美之間騰挪的空間將越來越小,歐盟本年如何加大戰略自主性,中歐可否成為更好的合作同伴,將考驗歐盟的聰明。此外,俄羅斯作為歐洲的最大鄰國,不論從傳統戰略安全,還是自然氣管道和烏克蘭局勢等疑問上考慮,歐盟都需要與俄羅斯進行合作,因此兩方都有意繼續改良雙邊關系。
歐洲可否成為地緣政治熱門的不亂器也至關主要。比年中東、北非等地域戰亂頻仍,導致大批難民涌入歐洲,不僅滋生了犯法活動和可怕主義,也助長了右翼民粹主義。歐洲有原因在本年繼續聯手各國商議,如何維持這些地域的局勢不亂,不再流出大量難民。至于伊朗核疑問,在美國退出核協議后,歐盟一直維持斡旋,并建立了歐伊之間買賣機制來對立美方的制裁,意料歐盟有關態度在本年不會變更。
最后便是歐洲可否在支援多邊主義、應對氣候變化等方面扮演關鍵性腳色。自從特朗普在國際上頻繁退群,歐洲有時機順勢扛起支援多邊主義和推動《巴黎氣候協約》等重大議題的領導大旗。而中歐在應對氣候變化上有著共同的責任和意愿,正如中國交際部長王毅所說,中國一直視歐洲為多極化世界的主要一極,并樂見其在國際事務中發揮主要作用。
預測2024年將退出政治舞臺的德國總理默克爾1日在新年致辭中指,德國要通過年內的中歐峰會把歐洲的聲音更多地傳入世界,她又呼吁人民要維持勇氣、信心和新思維。作為最了解中國的歐洲領導人,默克爾的這番臨別贈言無知能被幾多人聽懂,而歐洲可否在新的一年里走出一條屬于自己的途徑,不妨拭目以待。