日本啟動福島核污水排海所觸發的中日水產品貿易之爭，終于打到了世貿組織（WTO），而且很有可能成為國際貿易史上的里程碑式案件。由于中國政府自8月24日起全面暫停入口原產地為日本的水產品，日本外務省于9月4日公佈，已向世界貿易組織提交書面文件，稱中方在日本啟動處理水排海后公佈的入口管制措施完全不可接納。日本訴諸世貿組織之舉得到了美國的支援，早在日方正式申訴之前，美國駐日大使伊曼紐爾就妞妞娛樂城活動不僅去福島吃海鮮，還宣稱：假如日本決意采取這一行動，美國將予以支援。而眾所周知，美國是二戰以來，對國際貿易體制及其條例發展陰礙最大的國家。在這場圍繞中國入口管制措施的爭端中，日本訴諸世貿組織，勝算幾何？需時多久？博弈焦點會是什麼？
首要，中國全面暫停入口日本水產品符合世貿組織條例。無論是內地法還是世貿組織的國際貿易條例，為了保衛中國消費者康健、確保入口食物安全，中國全面暫停入口原產地為日本的水產品都有著堅實的法律根據。在內地法方面，根據是《中華人民共和國食物安全法》及實在施規則、《中華人民共和國進出口食物安全控制設法》有關制定；活著界貿易組織妞妞撲克牌遊戲賭博條例方面，根據是《妞妞贏錢攻略1947年關稅與貿易總協約》和《實施衛生與植物衛生措施協約》。此中，《1947年關稅與貿易總協約》第二十條一般破例明確制定，成員方有權為保衛人類和動植物生命康健而采取實施限制自由貿易的措施。基于上述條款，作為世貿組織成員，中國有權為了保衛國民康健而暫停入口日本水產品。縱然日方聲稱中國暫停入口日本水產品沒有充分的科學證據，世貿組織《實施衛生與植物衛生措施協約》有關風險評估和適當的衛生與植物衛生保衛程度的確認條款，也許可中國采取暫時性措施。
其次，世貿組織爭端辦理機制需要較長時間方能裁定結局。依照世貿組織有關條款制定，從中方接收日方的磋商請求到世貿組織爭端辦理機構審議通過相關教導形成裁決，起碼需要6個月時間，一般場合下10個月，最長14個月；從日方提出磋商請求，到世貿組織爭端辦理機構裁決后終極確認執行裁決的合乎邏輯限期，最長20個月。
第三，科學與專家之爭可能成為這場爭端的焦點。活著貿組織爭端辦理機制中，能夠入選爭端辦理機構專妞妞賠率心得家名冊的候選專家組成員都是在國際貿易方面有經驗的專家，或資深政府官員；而衛生措施事務又是與天然科技相關的高度技術性疑問，因此相關科技專家的意見至關主要。有鑒于此，《實施衛生與植物衛生措施協約》第十一條磋商和爭端辦理第2款進一步制定可在專家組之外設立專業專家咨詢小組。
假如這場爭議終極確認通過世貿組織磋商和爭端辦理機制處理，由于場合史無前例，其專家組教導和裁決將成為對日后有巨大示范意義的標志性案例；正由於如此，預測兩方在此案中圍繞科學和專家人選將展開劇烈博弈。某些勢力企圖對華強加新冷戰，上年俄烏沖突以來西方全面封殺俄羅斯，而俄方擁有眾多核專家所有這些因素，又會進一步激化兩方的博弈。在此案中，當事各方終極將向有關各國、向全人類交出一份怎樣的答卷，讓我們拭目以待。
（商業部國際貿易經濟合作研究院研究員 梅新育）
