增加住民收入和住民消費占經濟的比重,疏通中國經濟內輪迴的堵點,從基本上化解內需不足的疑問。
當前各方對經濟形勢的評估沒有太大分歧,普遍以為中國有需求收縮、增長下行的明顯壓力。但對于是否需要通過刺激政策來托底的疑問上,贊同與反對的聲音都有。筆者以為,刺激經濟不是飲鴆止渴,促進革新的必須之策。
評估宏觀政策的好壞,不能就政策論政策地一概而論,而必要要將政策放到具體的宏觀環境中來進行。同樣的宏觀政策,在差異宏觀環境中可能產生完全差異的功效。在某種宏觀環境中利大于弊的政策,在另一種宏觀環境中就可能弊大于利。這是由於宏觀政策在經濟中施行時存在復雜的反饋傳導機制,會產生一環接一環的擴散效應。
以上道理并不復雜,但容易被個人從其微觀生活中所得的經驗所遮蔽。每個人都生活在宏觀經濟中,都會從自己所處的位置動身,對經濟運行有一定了解。但這些得自微觀的了解,哪怕是變成了許多人共同持有的常識,也未必能夠完全把握宏觀經濟的運行。用出自個人經驗的微觀思維來懂得宏觀經濟,評價宏觀政策,很容易出現偏差和誤解。
諾貝爾經濟學獎得主保羅.克魯格曼在2024年寫過一篇題為《勝利的商人不懂宏觀經濟》的文章很好地說明白這個疑問。文中有這麼一段話:國家并不是公司。國民經濟政策,縱然是在一個小國,也需要考慮在商務生活中經常無關緊要的某些類型的反饋。例如,縱然是最大的公司,也只會把一小部門的產品賣給自己的員工,但縱然是極小的國家,大多數商品和服務也重要是賣給內地的。
政府支出亟待擴張
克魯格曼的意思是,微觀經濟主體生活在一個他所不能管理,只能被動接納的外生經濟環境中。哪怕是一個規模很大的企業,其經營活動對整個宏觀經濟的陰礙也可以輕忽不計。因此,微觀經濟主體決策時,既不會,也不應考慮他的行為對經濟環境的陰礙。企業決策時因而需要量入為出,以收入確認其支出。企業是這樣,體量遠小于企業的個人就更是如此了。
許多人在談宏觀政策時,喜愛講政策空間,以為政策要留有余地,不能把彈藥耗費。這種講法反應的便是把宏觀經濟當企業來看的微觀思維。其潛老虎機破解技巧臺詞是,政策的彈藥是給定的,只有這麼多,用一點就少一點,所以得省著用;要是把彈藥耗費,政策就難認為繼,甚至還會搞出疑問。這種說法固然聽上去符合平凡人的常識,卻是對宏觀經濟運行的老虎機 外掛誤解。
商量一個國家的宏觀政策時,需要知道這個國家所身處的宏觀環境,很大水平上是由政府決意。政府作為宏觀政策的決策者,自己的支出關系著民間的收入。政府開支的變化,會陰礙民間經濟的活潑水平,并反過來觸發政府收入的變化─對政府而言,其收入是內生的,受政府自身的陰礙;這與微觀企業和個人將收入當成外生給定的狀況形成了鮮明反差。
當宏觀經濟陷入需求不足的低迷狀態時,政府假如量入為出,則民間的收入和支出會進一步下降,進而讓財政減收壓力變得更大。因此,政府反而要逆周期調角子老虎機規則細節控,通過財政支出的擴張來增加民間收入,帶動民間支出,進而打破經濟收縮的惡性輪迴。對只懂微觀經濟運行的人來說,這樣正確的政策角子老虎機玩法應對是反直覺,甚至異常識的。這正是克魯格曼說勝利的商人不懂宏觀經濟的理由。
運用宏觀思維來思索刺激政策,就能發明在差異的宏觀環境中,同樣的政策可能產生不一樣的功效。
還是以財政支出政策為例。在需求不足,供應多餘的宏觀經濟環境中,經濟中會有非自愿的炒魷魚。此時,財政支出的擴張、花更多錢來買入產品和服務,可以讓炒魷魚的勞工找到工作。而這些勞工有了工作和收入后,其支出也會相應增加,從而讓更多炒魷魚的人能找到工作、獲得收入。這時,財政刺激會帶動經濟向好。反過來,加倍活潑的民間經濟活動也會帶來更多的財政收入,從而讓財政刺激政策更可連續。
但在需求多餘、供應不足的宏觀環境中,財政刺激政策會有差異后果。此時,經濟中應已經到達了充分就業,勞工們工作量都已經豐滿。此時,假如財政支出進一步擴張,勞工們為了知足財政的買入需求,就只能放下自己手中原來策劃要做的工作,轉而為財政增加的產品和服務之需求工作。這時,民間的工作總量和收入總量并不會由於財政刺激而明顯增加,而只是工作內容發作了變化。此時,財政刺激會擠出(crod out)而非帶動民間需求,并不會讓總需求擴張幾多,也不會讓經濟活動變得加倍活潑。
顯然,在需求不足和需求多餘兩種宏觀環境中,財政刺激政策在前一種場合中可取,在后一種場合中不可取。上述範例說明,脫離具體的宏觀經濟環境,泛泛地說刺激政策是好是壞、應當還是不應當,沒什麼意義。
疏通內輪迴堵點
當然,一概而論地反對刺激政策的人應該還是少數,更多人掛心的是刺激政策的連續性。不少人以為,刺激政策固然短期有正面效應,卻會在長期讓經濟付出更大價格。也有人以為,刺激政策會延緩甚至阻當經濟結構革新。
近些年來,中國刺激政策的重要著力點在基建投資和地產投資兩個傳統經濟增長引擎上。有人掛心,將資本投放在這二者之上,既可能固化中國投資拉動的傳統增長模式,還可能擠占經濟轉型所需之資本,從而阻當中國經濟結構的革新。但這種掛心缺乏依據。
將刺激政策與結dq11 老虎機構革新對抗起來的看法似是而非,搞反了因果關系:刺激政策是經濟結構疑問的結局而非理由──正是由於經濟存在結構不合乎邏輯之處,所以需要利用刺激政策來不亂經濟;而不是反過來,由於在用刺激政策,所以經濟結構不合乎邏輯。
在商量中國經濟結構時,有需求面和供應面兩個所指。在需求面,中國的結構疑問重要是消費不足導致的內需不足。而在供應面,中國的結構疑問重要表現為產業結構還不夠優化,且在部門行業存在關鍵供應瓶頸。當前中國經濟面對的需求收縮,增長減速之壓力,重要產生于中國需求面的結構疑問。而需求面的結構疑問,是刺激政策可以對沖的領域。
筆者曾撰文詳細解析過,中國由於住民總收入占經濟比重較低,所以長期存在消費不足、內需不足的經濟結構疑問。面臨這種場合,上策是調節收入分配結構,增加住民收入和住民消費占經濟的比重,從而疏通中國經濟內輪迴的堵點,從基本上化解內需不足的疑問。
在收入分配結構的革新贏得實質性進展之前,中國的中策是用刺激政策來刺激內需,落腳點只能在組成內需的消費和投資中。在投資中,又只能在基建投資、地產投資和制造業投資這三大組成部門中選擇。從政策功效來看,基建投資和地產投資是刺激政策著力點的最好選擇。這是由於刺激制造業投資會直接帶來產能擴張,加大供應多餘、需求不足的壓力;消費受限于住民消費,很難在短期內被刺激起來。
面臨中國需求面的結構疑問,調節收入分配的上策與刺激投資的中策并不矛盾。正是由於上策推進不足,所以才需用中策來不亂需和解經濟增長。而且,在當下內需不足的經濟環境中,刺激政策并不會擠占經濟轉型所需資本,而反而會帶動民間支出。不取上策和中策,只是期待經濟需求面結構的不合乎邏輯之處由於增長放緩而自動消逝,是不切實際的一廂情愿。
面臨中國供應面的結構疑問,刺激政策雖不能取代結構革新,卻可以營造一個不亂的宏觀經濟環境,從而對產業轉型升級提供有力支援。所以說,刺激政策與結構革新并不矛盾。而且在實踐中,可以將刺激政策和結構革新結合起來。比如,政府刺激政策在發力時,可以把著力點更多放在消費上,一方面增加消費者的收入,一方面化解約束消費的供應堵點。又比如,在刺激基建投資時,可以更多向約束中國經濟發展的新基建瓶頸處用力。
以為刺激政策會阻當結構革新,甚至以為不刺激就自動能實現結構革新的方法,對經濟是有害的。