最近,香港高級法院駁回了律政司關于獨歌禁制令的申請。眾所周妞妞線上對戰知,臭名昭著的港獨歌曲《愿榮光歸香港》是2024年修例風波時期被港獨勢力傳唱的,google等網站將其置頂,在多場國際體育賽事中被當做所謂香港國歌而過錯播放。這是對《中華人民共和國國歌》的嚴重玷辱,是對國家線上妞妞賭場安全的嚴重挑戰,是對全體中國人民情誼的嚴重傷害,是對法治原則的嚴重殘害。
本年6月,特區政府律政司入稟高級法院申請禁制令,不准以任何方式發表、廣播、表演、刊印或出售這首歌曲,但出人預料的是,香港特區高級法院竟然謝絕批出禁制令。這一裁判表明,香港司法機關完全未能推行維護國家安全的憲制責任。
政府申禁制令合情合乎邏輯正當
鑒于《愿榮光》具有煽動港獨、美化暴力的內容,且在香港國安法實施后,仍有人在公共情況傳唱,并在多場國際比賽上誤播,從而導致了極其惡劣的陰礙。6月5日,特區政府律政司入稟香港高級法院,要求禁制(一)任何有動機煽動他人犯分裂國家或煽動動機,尤其是主張把香港從中華人民共和國分解出去的人士;(二)任何有動機玷辱國歌,以致他人相當可能誤會獨歌為香港國歌,或使人遐想到香港是一個獨立國家并擁有其本身的國歌之人士,以任何方式包含有在互聯網及任何網上平臺,廣播、轉載、散播、表演、刊印、發表、出售、要約出售、分發、呈現或覆製獨歌,包含有其曲調、歌詞或曲詞;不准(三)任何人士幫助、促使、導致、煽惑或教唆他人實施或介入上述行為,或者(四)明知而授權、準許或容許他人實施或介入他人介入相關行為。
律政司申請禁制令合情合乎邏輯正當。妞妞線上賭博香港是中國的一個特別行政區,該歌曲煽動港獨,嚴重違背了中華人民共和國憲法、香港根本法和香港國安法。對于涉嫌違背國安法的事項,律政司有責任向法院申請禁制令,法院有責任依法頒布禁制令。
律政司申請禁制令符合國際常規。在涉及重大事項時,向法庭申請禁制令,是國際上的慣用做法。禁制一些政治敏感的歌曲,同樣屬于國際常規,比如,英國曾有一歌手因發布煽動暴力的歌曲而被警方拘捕的案例。律政司就禁制獨歌申請禁制令完全沒有任何不適當之處。
司法機關未能推行國安職責
香港國安法訂明司法機關維護國家安全的憲制責任。國安法第三條制定:香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任,應當推行維護國家安全的職責。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當根據本法和其他有關法律制定有效防范、制止和懲辦危害國家安全的行為和活動。國安法第二十條至第二十八條制定了危害國家安全的四種罪行和處罰,都訂明涉及煽動、宣揚的行為均屬犯法。
高級法院駁回律政司針對獨歌禁制令的申請,列舉了諸多原因,重要有三點:一是以為禁制令沒有實際作用,假如強制執行,會與相關的刑事法律沖突,出現一罪兩審的情境。二是以為須顧及言論自由的權利,批出本禁制令可能會產生寒蟬效應,即意圖清白者或會懼怕違背本禁制令所帶來的嚴重后果,因而選擇不加入涉及該歌曲的合法活動。三是以為法庭需在社會上互相抗衡的長處之間贏得適當均衡,并在應用香港國安法時,尋求與本地法律銜接、兼容和互補。
以上原因牽強附會,有些甚至十分荒謬:第一,法庭批出禁制令和檢控香港國安法罪犯并不沖突。禁制令具有定性的作用,認定該歌曲違背國安法,必要不准。而具體的每一宗國安案件,律政司依照刑事檢控守則、證據和法律作出適當的檢控,不會存在一案兩檢的情境。第二,所謂寒蟬效應毫無道理。根本法保障香港住民的言論自由,是指不違背法律的言論自由,《愿榮光》涉及煽動港獨、煽動暴力,基本不屬于保衛范圍。第三,所謂法庭需在社會上互相抗衡的長處之間贏得適當均衡的說法更是荒謬。國安法屬于全國性法律,具有最妞妞賠率說明高的權威和法律效力,凌駕于香港本地法律之上。國安法實施三年了,莫非法官連這都不懂嗎?法律具有剛性約束作用,不是可鬆可緊的橡皮筋,豈能適當均衡!
以上判詞說明,法官還沒有充分懂得根本法和國安法的內涵;法官的判決與維護國家安全背道而馳;司法機關未能切實推行維護國家安妞妞手機線上全的憲制責任。
司法革新迫在眉睫勢在必行
維護國家安全不僅是特區行政、立法機關的憲制責任,也是司法機關的憲制責任,香港高級法院此次拒批獨歌禁制令警示人們,根本法和香港國安法有被架空之憂!
香港完全沿襲了英國的司法制度、法律體系,與中國法律格格不入,在實踐過程中必定產生摩擦。從現在的情境看,至少有以下現象值得注意:一是以香港實行平凡法為由,消弭國家法律的權威;二是以不好銜接為由,阻止根本法和香港國安法落地;三是以保衛人權為由,拋卻維護國家主權;四是以香港已實現由亂到治為由,拒不苦守國家安全的底線。
當前和未來,中國面對的外部環境并不樂觀,反華勢力時刻都預備利用香港圍堵中國,香港注定不會是一塊太平之地。假如香港司法機關不能當真推行維護國家安全的憲制責任,必定留下諸多隱患。因此,香港的司法革新勢在必行。必要對香港司法機構進行徹底、全面、系統性革新,變更司法獨大局面,防範司法獨裁出現,構建與一國兩制相安適的司法體系。
十三屆全國政協副主席、中心港澳工作領導小組常務副組長、中心港澳辦主任夏寶龍本年4月來港察訪時,在香港特區全民國家安全教育日2024開幕典禮上致辭中指出:無論實行平凡法還是大陸法,維護國家安全都是首先任務,平凡法也能夠很好地維護國家安全。中心支援香港維持平凡法制度,支援完善特別行政區司法制度和法律體系,包含有完工根本法第23條立法。
夏寶龍的這段話寓意十分深刻,既闡明瞭首先任務,又指出實行平凡法也能護國安的道理,也便是說,不能以平凡法為由,謝絕落實香港國安法;還表明支援完善特區的司法制度和法律體系,也便是說支援司法革新。
由高級法院拒批獨歌禁制令,香港各界應敏銳地意識到國安法不折不扣貫徹落實的難度,深刻熟悉到推進司法革新的主要性和急迫性。
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