五天前,一場世紀暴雨襲擊香港,天文臺拉響白色暴雨警告長達16小時35分鐘。多區出現水浸,港鐵黃大仙站被淹,大批汽車水中死火,路人接連遇到險情,逾百市民受傷送院災情出人預料,令人震撼!
雨停不久,全城退水;水浸路段,趕快清理;港鐵、巴士覆原運營;雇員返工、學生返校、店舖營業,香港趕快覆原了舊日景象。
應對天然災難通常分為三個階段:預警,應對,善后。特區政府應對本次黑雨有得有失,不能一葉障目、全盤否決,也非止于至善、十全十美。黑雨如同一次大考,考出了香港這座城市的應變才幹,也考出了政府的治理才幹。
關注民安早有預備
此次暴雨來勢之兇暴、預計難度之大、毀壞力之強,的確超出了所有人的意料。原先海葵已掃尾,9月7日晚暴雨突至,天文臺在很短時間內把暴雨警告級別從黃色提拔為紅色,接著又提拔到白色。此中,保持黑雨長達16小時35分鐘,是自1884年有記載以來的最高記載。再以24小時降雨量看,高達600毫米,相當于全年降雨量的四分之一。用傾盆大雨已不足以形容雨量之大,有人稱頭上頂著浴缸。
由于雨量過大過猛,全港多區出現水浸,但雨后積水能很快消退,回歸以來建設的排洪設備功不可沒。香港的雨水排放系統呈立體結構,既有縱向直排系統,又有橫向蒐集地面徑流的妞妞入門技巧暫時貯存系統,并建有大坑東、上環和跑馬地三大超級地下蓄洪池,這次發揮了巨傑作用。
暴雨來襲前,特區政府還是做了不少預備工作:規劃政府部分的技術隊伍對排水渠道和街面的堵塞地段進行了清理;規劃以規律軍隊為主的近萬名公務員嚴陣以待,各主要區域均有人晝夜值守;依據雨勢變化,首次公佈極端場合,指引市民做出應對;政府跨部分督導機制啟動,保鑣局、警務處、消防隊、渠務署、路政署、民政事務總署、醫管局、地域關愛隊等聯動出擊,形成了戮力同心、共筑防線的救災合力。
收聽民意從未缺位
有人批駁特區政府在應對天然災難上沒有收聽民意,這是不客觀的。事實上,本年以來國內出現的多次暴雨災難,早已引起政府的警悟。跟著環球氣候妞妞電腦線上變暖,極端氣象越來越頻繁,特區政府一直關注本港防洪隱患。
比如,針對打消水浸斑點,政府就從地域人士和市民當中征求意見,尋求辦理的設法。固然此次暴雨中多區水浸嚴重,但若沒有前期所做的大批工作,水浸的范圍會更廣,造成的損失會更嚴重。
又比如,過往的應急機制不夠快捷,政府各部分配合度不高,由于長期奉行中立理念,部門公務員在履職上界限分明,告急場合下也不愿多做一點事情。這種現象在過去三年防控疫情當中表現得尤為明顯,市民訴苦頗多。政府當真聆聽市民意見,成立了地域關愛隊,在告急場合下有啟動全政府動員機制,應急才幹明顯提拔。
再比如,有市民批駁政府沒有以告急警示系統發出預警。行政長官李家超回應市民批駁時立刻表示:現今科技在預警暴雨上有限制,故限制政府發放咨詢的內容及時間,政府將檢視及研究如何提高安全系數,讓市民掌握更多更細的資訊。這說明,政府誠心傾聽了市民呼聲,并力求改進。
救災實效有目共睹
有人批駁政府高官在9月7晝夜里黑雨傑作時無所作為,睡得不省人事。這完全是沒有依據的!
7日晚,李家超連續不斷指示各政府部分通宵全心應對;政府總部大樓很多辦公室徹夜燈火通明;保鑣局轄下的告急事故監察及支持中央實時啟動,多個政府部分徹夜采取應對行動,并前去受陰礙地域處理各種告急場合。
政務司司長陳國基一直坐鎮指揮中央,通過跨部分督導委員會,聯同告急事故監察及支援中央,督導和調和各部分一系列應急和救援工作,當天晚上到第二天清晨連發了多篇新聞稿叮囑市民。
保鑣局局長鄧炳強通宵達旦指揮規律軍隊搶險救援,除了透過電子屏幕察看研判各地水情,指揮一線救援,還到災情嚴重的區域實地察看,與一線人員一起擬定救援搶險方案。在這次極端場合時期,警務處接獲718宗請求援助,消防處接獲343宗請求援助。8日白天洪水後退后,又會合氣力清理障礙物,交通秩序趕快覆原。
民政及年輕事務局局長麥美娟在極端場合時期,迅即調度民政事務總署,為有需要市民開放15個暫時呵護中央,共有335人入住。麥美娟冒著大雨,漏夜趕往暫時呵護中央看望市民,為市民現場辦理所需事宜。
渠務署、路政署、醫管局、巴士公司、港鐵公司等都全心以赴去除險情、覆原正常秩序。黑雨過后,能趕快覆原秩序,這與管治團隊與政府部分的高效工作是分不開的。
提拔治理才幹尚有空間
應對這場世紀暴雨,政府權力了,但尚待改進、提拔的空間也妞妞撲克牌遊戲影片不小。特別是受地球變暖等因素的陰礙,極端氣象出現的頻率將會越來越高,對政府的治理才幹提出了更高要求。整體來看,政府改進工作的重點有三:
第一,改進預警機制,協助市民精準避災。政府此次公佈了極端場合,但市民對極端場合下的要求妞妞遊戲規則不太清楚,凸顯平時宣傳不夠;政府雖發出了相關警告信息,但沒有啟動告急警示系統,未能將各個區域及交通線路的警示信息及時發送到市民手機上,與鄰居深圳比擬,預警的及時性、蓋住面明顯有差距。
第二,聯盟大灣區各城市,進行精準災難預告。香港與大灣區各市共有一片天,氣流的走向、降雨帶的挪動,需要觀測更廣的范圍,才能做出更準確判定;災難的毀壞水平,則與受災水平和抗災才幹相關。政府部分應與大灣區各城市聯手,在準確預判災難的根基上,結合深圳河高下游的排洪場合、香港排洪才幹、地質災難隱患、交通設備近況,以及市民出行紀律等場合,對暴雨造成的毀壞水平、對生活生產秩序的陰礙做出綜妞妞手機遊戲合判定。把預判做細做實,才能使預警更精準到位。
第三,建好防洪設備,筑牢銅墻鐵壁。在洪水眼前,硬件夠硬是硬道理。此次暴雨曝光出香港防洪設備的排量仍不夠用,政府應從中汲取教訓,對全港防洪設備進行一個拉網式排查,找出單薄環節,做出系統安排,繼續推進防洪設備建設。
中心領導對香港此次黑雨的極端場合十分關切,對受害狀況和雨后復常極度關懷。三年多來,十三屆全國政協副主席、中心港澳工作領導小組常務副組長、中心港澳辦主任夏寶龍多次指出,特區政府應連續不斷提拔治理才幹,特別是在告急場合下,要有憂患意識和極限思維,要把風險和難題預估得更大一些,把預案做得更周全一些。今日,我們結算此次應對黑雨的得失,特區政府總體反映和表現優良,但還應舉一反三,把治理才幹的課題做得更實更細。
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