圖:加拿大修訂后的《外部干預與資訊安全法》
何謂外部干預?制裁是否外部干預?偏頗不實之政治評論會否構成國安罪行?這些均是令人關注的疑問;特別是假如你策劃到訪加拿大旅游或到當地棲身。
最近,加拿大議院靜靜地通過了《反外部干預法》(Countering Foreign Interference Act),并在六月底獲得王室御準,完工立法程序。透過此法例,加拿大政府訂立了新的國家安全法,并修訂了部門現有國安法條文。在新法案下,《1985年資訊安全法》(Security of Information Act 1985)正式更名為《外部干預與資訊安全法》(Foreign Interference and Security of Information Act)(下稱《新安全法》)。當中一些修訂,引起不少關懷人權人士之廣泛關注。
修訂后的《新安全法》適用于環球,當中明文制定任何人在外國實體指示或協同下……通過威脅、恐嚇或暴力的手段,誘導或試圖誘導其他人執行任何提拔外國實體的氣力……妨害加拿大長處之行為,即屬犯罪,最高可被判處終身禁錮。條文沒有定明何謂外國實體氣力或什麼算是妞妞撲克牌遊戲app加拿大長處、妨害定義為何和是否任何格式不分輕重之妨害皆屬犯法。
《新安全法》嚴苛違平凡法原則
除了罰則嚴苛嚇人之外,《新安全法》制定的判刑亦與平凡法原則相違反,縱然被告的犯法行為是由同一或有持續性的事件所引起,被告也可被判處分期執行而非同期執行刑期。比擬罪行定義嚴謹,刑法輕重有分之香港國安法,加拿大《新安全法》可說是極為含糊嚴苛,令人咋舌。
依據原法案《1985年資訊安全法》,外國實體(Foreign entity)的定義是依照外國或其政黨的指示、為其長處行事或與其有聯系的人;而妨害加拿大長處的目的包含有推進政治、宗教或差異的意識形態目的、目標或事業,或使外國實體受益,或削弱加拿大政府維護加拿大主權、安全或領土完整的才幹。值得注意的一點是,構成犯法的前提并不需要採用武力或進行違法等行為。
從上述內容可見,《新安全法》下有關外部干預概念含糊,涉及的范圍極之廣泛。依據《新安全法》,任何試圖作出尋求說服,或甚至與外部勢力合作的行為,或從而通過制裁向政府施壓的人,都會被視為犯下外部干預罪行。可見游說其他國家制裁自己國家有損國家安全之概念絕非香港特區獨占。
不僅如此,在《新安全法》的制定中,在外國實體的指示下、任何人與其合作或為其長處,明知或罔顧后果地從事隱蔽或誘騙行為,動機陰礙政府推行政治或管治行運、教育治理、或任何與治理有關的職責,妞妞撲克牌遊戲下載或行使民主權利,均可被判處終身禁錮。當中提到的教育治理(Educational governance)則被定義為有關于加拿大學校、大學或其他高級教育或訓練機構的治理。
罪行定義模糊極易墮法網
《新安全法》并沒有對隱蔽或誘騙行為作出明確認義。這不禁令人懷疑,偏頗或失實言論會否被視為隱蔽或誘騙行為?假如在學術上表白了來自某些對加拿大不太妞妞撲克牌實戰玩法友好的國家或政權的意見時,而同時間沒有提及相反觀點時,是否有時機觸及該法?許多人以為西方政客及媒體,甚至個別港妞妞機率計算人每日也在詆毀、抹黑中國包含有香港特區,那麼這些人或媒體若以同樣行為針對加拿大,是否也算違背《新安全法》?
跟英國上年新通過的《國家安全法》(National Security Act)對照,加拿大《新安全法》可說是懲罰更嚴肅、措辭更模糊,不免會妞妞娛樂城活動讓有意前去加拿大的港人或中國人感覺不安。鑒于國際地緣政治連續不斷升溫,美西方加強打壓中國包含有香港特區,尤其是在最近香港駐倫敦經濟貿易就事處員工或代理人被告狀事件發作后,我們不得不更謹言慎行,以免成為美西方進攻抹黑中國的政治斷送品。
行政會議成員、民主思路召集人、資深大律師