2014年是中國普遍深化革新開局之年。十八大在2013年提出能源革命，定下基調。十八屆三中全會有兩個主要的因素在鞏固所有制根基上，進一步強調市場化物質部署的決擇因素，以及要成長融合所有制這樣一種機制。國家能源局應十八大革新精力在前程任務焦點中，將研討制訂普遍深化能源領域革新計劃，包含有勉勵和率領民間資金進一步擴張能源領域投資進一步深化電力革新穩步推動石油自然氣革新等。
我國革新軍號已然吹響，但面臨紛紜復雜的益處格局，如何真正做到能源戰略轉型，執政機構與企業如何接應轉型后的能源情勢，仍值執政機構與企業界人士思索。
2014年5月11日，中國能源網聯盟中國企業投資協會清華大學戰略與政策研討中央共同主辦2014（第十屆）中國能源戰略投資論壇，約請執政機構官員產業資深專家及領軍企業高管，共同探討能源革命大底細下的產業成長，創建新思維，開妞妞怎麼玩辟新路徑，歡迎新機緣。
油氣革新上中下游逐一衝破
當前國際能源形勢正發作慢慢而深刻的轉型，美國頁巖油氣革命的勝利，動員了環球極度規油氣的成長，這無疑給中國油氣價錢機制和貿易系統革新創建了古史契機。隨即中國抓緊機緣擴張開放引入競爭增強監管，以開放倒逼內地油氣系統革新的呼聲越演越烈。
面臨能源戰略轉型大狀況，油氣領域已有所動作。國家發改委副主任國家能源局局長吳妞妞算牌新雄在日前召開的2014年油氣任務會議上要求，2014年要有序推動油氣系統機制革新。市場對此也做出積極回應。繼2月19日中石化公佈在油品販售板塊引入扭扭 鋪克牌社會和民營資金之后，3月6日，中石油集團董事長周吉平出席政協分組會議時期揭露，中石油已搭建六大業務平臺，推動融合所有制革新。
河南省發改委能源安排建設局副局長任文杰在會上談到在油氣上中下游行業鏈中，貫穿一致的特色便是‘壟斷’。上游探查開闢生產壟斷，是國有開闢資質的壟斷；中游油氣的儲運和加工煉制，是天然壟斷；下游則是油氣貿易和都會管網特許經營的壟斷。增進融合所有制成長，衝破油企垂直一體化壟斷確認了現階段油氣革新的大氣向。
中國石油大學副傳授陳守海用一句話概括了油氣革新中三個環節逐一衝破的目標上游擴張供應中游提升輸送下游合乎邏輯應用。
油氣開闢資質是上游開放的一道門檻。會上河南企業典型舉例稱河南有油氣田，河南企業不可搞。如中石化位于河南省境內的南華北通區區塊，河南本地企業但願謀求配合，但卻難題重重。
對于通例油氣區塊難以開放，此前業界已呼聲強烈，國土部也進行了幾回礦權回收的實驗，但結局都大多淪為格式——好的物質難以從頭分發，差的區塊無人認領。
因此與會專家將商量上游開放的焦點放置在了增量市場上，而目前來看國家政策已向該領域傾斜，獨特是頁巖氣等極度規油氣的探查和開闢，前有頁巖氣第二輪招標為例，后有兩大油在本年年頭公佈開放合所有制配合平臺，均已向民營資金伸出了極度規物質上游配合的橄欖枝。
在中游環節，值得提到的是，與會專家在會議上聚焦西氣東輸門路工程，次日中石油便發行公告稱將設立東部門路公司，并通過產權買賣所公然轉讓所持東部門路公司100股權。
這一偶合適當優點的印證了會上專家商量。目前內地有兩種意見，一種意見呼吁應當孑立運營，但需冒著市場投資動力缺陷的危害；另一種意見呼吁無輕視準入，但后續監管遭到質疑。
對兩種意見的商量好像走入一個死輪迴，但中石油適時走出了出售西氣東輸門路這一步，為中游革新的尷尬地步得救。無論中石油此舉是為了響應中心提出的融合所有制革新，還是為成立孑立的國家管網公司開路，終極的結局都是為踟躕不前的油氣門路革新邁出了第一步。
下游的販售業務是油氣行業鏈中最早向民資開放的環節，此中中石化較早踐行下游的開放方案，但由于中石化領會指出，販售領域引入的資金不會過份權益的30，因此民企現階段只能停留在利潤分成的階段。此外，下游革新依托上游中游的革新到位，因此下游革新在油氣革新全局中處于較扭扭牌為被動的位置。
電力革新激辯直購電計劃
作為國資革新的主要一環，電力革新也呼之欲出。國家能源局本年1月末公布的2014年能源任務開導觀點就指出，要盡快出臺進一步深化電力系統革新的觀點，積極支持在內蒙古云南等省區開展電力系統革新綜合試點。同時，積極推動電能直接買賣和售電側革新，并試探敏捷電價機制，推動輸配電價革新。
前水利部部長汪恕誠在大會上談到了當年電力革新的始末二灘水電站棄水活動成為2002年電力革新的導火索。時任總書記的江澤民在其時的常委會說了一句十分有分量的話‘七個常委有五個是搞電的，結局中國的電搞成這個樣子，我們是有義務的’。
爾后，決擇我國電力革新大框架的五號文件（國發[2002]）出臺，確立了廠網分手競價上網輸配分解售電鬆開這四步散步線圖。
從市場模式變革的角度看，從2002年至今，我國電力市場革新經驗了兩個階段，第一階段從2002年至2006年，以創設區域發電側電力市場為目的的單一買電型市場革新階段，也即是我國已經踐行的五大電廠分解。第二個階段是2004年至今，是以發電企業與用戶直接買賣為核心的零售市場的革新階段。直購電或直接買賣以試點的格式顯露，在經驗了5年時間的檢修后，漸漸成為革新的主導抉擇。
在上個月（4月18日）的新一屆國家能源委員會初次會議上對電力市場革新提出的工作是加速電力系統革新步伐，推進供求兩方直接買賣。直接買賣也成為了目前電力革新惟一的一項具體革新事項。
但在中國能源戰略投資論壇這樣一個自由談論環境中，與會專家也提出了一些有別于主流的新意見。
對撲克牌扭扭于電網獨買獨賣掙取差價的壟斷身份，業界詬病依已久，所以才有了直購電計劃的產生，其本性是對電網腳色認知的變更。直購電后，電網只純真具備輸電性能，固然可有效避免中間環節的差價，但也疏忽電網調峰調頻不亂供需的性能。
也有專家提出，直購電的目的之一是讓低本錢的發電企業替換高本錢的發電企業多發電，但直接買賣革新文件規定，發電企業直接向大用戶供電的發電容量，在規劃方案上網電量時予以剔除，這與目的意愿相悖，發電企業并不可依賴專業環保優勢而獲取更多利潤。
正如四川省能源局石油自然氣處處長李明騄在會上所說對執政機構來說，革新首先的目標是保障能源安全，其次是保障能源供給，來支撐國民經濟和社會的成長。對公司來說，革新即是提高效率，減低本錢。而對用戶來說，那即是提高辦事和減低價錢，差異的態度體現出差異訴求，對革新就不能能到達徹底的一致。
我國現階段的革新已經進入到了精細化的新期間，任何一項細則的決策都將牽一發而動全身，對于革新政策的普遍考核，也很難做到細致入微，疏忽與分歧反而是推動革新事業不停完善化成長最好的動力，這也是中國能源戰略投資論壇舉行長年所致力營造的學術商量氣氛。擯除態度打消掛念，但願與會官員專家學者諸多發自肺腑的建言獻策或許為國家能源革新事業送上綿薄之力。
起源中國能源網
