剛剛過去的周末,對於執政近兩個月的拜登來說是志自滿滿的一周。
對內,美國總統終於簽署了19萬億美元的新冠紓困方案,算是為來歲的中期選舉提前妞妞配牌技巧撒了銀子,巴望著這些選民能知恩圖報;在抗疫方面,全美過份一億人接種了疫苗,感染率和逝去率大大下降,拜登允諾在美國國慶節到來之時,全國能夠有限覆原常態化生活,這既給香港人呈現了1億多人口甘當白老鼠的意愿,也讓香港人看到了拜登治下的美國速度未必老是按部就班。
對外,3月12日拜登主持了美日澳印四國視頻峰會,這是他踐行國際聯合戰略以來最主動的一次計劃。固然會后發布的聯盟宣示隻字未提中國,但美國國家安全事務助理沙利文承認,會議商量了中國挑戰疑問,由於誰也不會對中國抱有空想,但中國不是會議的焦點。
正像美國對中國不抱有空想一樣,中國決策者也不大可能對美國持有天真的方法。假如說上個月美國重要通過慕尼黑安全峰會、北約峰會來團結歐洲盟友的話,那么這個月更多地是把焦點放在印太地域。國務卿布林肯和國防部長奧斯汀把日本和韓國作為出訪的第一站,便是在通知世界,太平洋難太平,不折騰出大浪不會消停。
共同的價值觀、聯合與夥伴、軍力威懾是美國高層談論的高頻詞,也是美國印太戰略的三大支柱。數字威權主義、經濟脅迫、種族絕種、知識產權盜竊是特朗普政府給中國扣的一頂頂大帽子。既然拜登政府全盤承繼了特朗普政府的說法,可以意料接下來的中美阿拉斯加會晤肯定是一場硬仗,尤其是美國擺出一副替澳洲、日本兩脇插刀的姿態,稱這些盟友遭受的脅迫沒有得到改良之前,美國并不盤算改良中美關係。盟國當然不但願美國只是說說而已,固然前幾年他們眼見了美國的叛變。
種種端倪表明,當前美印太戰略更多體現了蕭規曹隨的特點。在特朗普卸任前的1月12日,美國政府提前解密了2024年制訂的《美印太戰略框架文件》,這份文件提前解密,一是讓亞太盟國吃妞妞撲克牌遊戲規則下定心丸,美國不會拋卻這些盟友和夥伴國;二是給拜登政府設限,防範新政府的印太戰略脫軌。
拜登總統親身主持了美日澳印四國視頻峰會,并策劃本年舉行線下峰會,以昇華拜登與三國領導人的友誼,通過面臨面的切磋產生更多的化學反映。拜登強調,自由與開放的印太對美國及盟國的主要性,印度總理莫迪稱,四國機制已經成熟;澳洲總理莫里森說,這次峰會是歡迎印度太平洋地域新的黎明,日本首相菅義偉對四國機制這十幾年以令人驚訝的速度發展感覺興奮。
四國領導人能夠擺上枱面的成績是,各方一致批准以美國專業資金、日本借貸、印度製造、澳洲物流的模式,策劃在2024年底前向印太地域輸送10億劑疫苗。會后將成立高等別疫苗專家組、氣候疑問工作組和關鍵與新興科技工作組,以應對共同的挑戰。
疫情肆虐,四國合作推出抗疫實質舉措,向中國周圍國家提供疫苗當然是件好事,中國舉雙手贊同。可疑問是,四國的目標并不止於這個,而是將疫苗生產賦予了地緣政治的內涵。用印度專家的話說,這樣做的目的是為了應對中國的疫苗交際。顯然,四國是把供給疫苗與遏制中國陰礙力聯結在了一起。
俗話說,弱國無交際。既然他們如此看重中國的疫苗交際,至少從一個側面說明我們的疫苗實力并不弱。沒有實力,何來交際?假如說中國有疫苗交際的話,那目的只有一個:便是辦法向環球提供公眾衞生產品,讓更多的國家盡快從疫情的逆境中走出。
在疫苗研發與生產上,中國這一次并不輸給美英等國。西方國家在疫苗生產與分配方面讓全世界眼見了他們的自私自利,所謂中國向發展中國家高價出售疫苗的報道,只不過是其污名化中國的最新動作,而他們自己大肆囤積數倍於需求的疫苗則被辯白成保證需求彈性,讓那些望苗興嘆的大多數發展中國家情何以堪?這一次,妞妞遊戲玩法疫苗的口水戰并沒有給中國帶來實質性的傷害,由於我們擁有從研發到生產的全套疫苗供給鏈,所以,斷供華為的疫苗版事件沒有重演。
假如說疫苗合作僅局限於這次新冠疫情,那么四國峰會成立的關鍵專業工作組則對準整個科技產業,其目的是要設計一條妞妞線上比賽去中國化的路徑,從而在所謂盟友與夥伴妞妞專業技巧之間創建可靠的生產鏈、供給鏈,這與美國正在檢討的供給鏈重構戰略不謀而合。而印度則借重把自己打造成一個可以代替中國的世界工廠腳色。疫苗無疑是當下的戰略性產品,將印度賦予醫療產品供給鏈的主要一環,顯然是這一戰略的新嘗試和突破口,可以意料,在關鍵專業供給鏈中,印度的作用舉足輕重。但印度的根基設備還相對落后,其生產鏈的集群效應尚未形成,接下來四國機制如何打造印度是觀測亞太戰略變局的關鍵點。
英國首相約翰遜下個月也要到印度蹭熱度,并力邀莫迪加入G7峰會,以此響應美國對印度的新定位。本世紀初國際社會曾掀起印度熱,但現實的骨感代替了夢想的飽滿,這一次印度會令他們再次遺憾嗎?