昨日,行政長官林鄭月娥發布題為《砥礪前行 重新動身》的新一年度施政教導,涉及10個部門、167條,共三萬余字。按常規,施政教導在妞妞必勝技巧每年10月份公布,但本年推遲一個月,是鑒於當下抗擊疫情、覆原經濟、紓解民困面對的諸多困難需要破解;林鄭為此專門飛赴北京與中心有關部委進行了溝通,爾后又與廣東省、深圳市面臨面座談后,延至昨日才發表施政教導。
當這份差異平常的施政教導抓緊了當前時空下的重要矛盾和矛盾的重要方面,再細細研讀這些施政措施,與中心的大力支援親暱相關,充分體現了祖國始終是香港的堅強后盾這個永遠的定理。中心如此給力,香港要重樹信心再動身。
中心的支援是堅強保障
林鄭在本月初赴京時,獲中共中心政治局常委、國務院副總理韓正會見。韓正副總理但願特區政府把疫情防控作為甲等大事來抓,統籌做好疫情防控和經濟覆原工作。同時指出,凡是有利於維持香港長期繁華不亂、有利於增進香港同胞切身福祉、有利於促進國內與香港混合發展的事情,中心都會全心支援。
林鄭在《教導》中交接了這次赴京的豐碩成績,開篇即用一個章節提到中心大力支援香港的七大方面工作。包含有:推動粵港澳大灣區發展,鞏固和提拔香港國如何開始玩妞妞際金融中央,鞏固和提拔香港國際航空樞紐身份,建設國際科技創造中央,完善港深陸路口岸建設,港企拓荒國內市場,防疫抗疫等。
時下,環球疫情防控還沒有出現拐點,世界重要經濟體都陷於疫情泥潭不能自拔,唯有中內地地覆原了秩序、實現了經濟正增長。香港唯有依附祖國才能走出逆境,中心力挺香港的七個方面的舉措含金量很高、針對性很強。
比如,關於推動粵港澳大灣區發展。中心支援在本年年底前全面落實早前經粵港澳大灣區建設領導小組原則上通過的24項政策措施,包含有稅務優惠、買入住宅便利、如何玩妞妞年輕創業支持、科技經費過河、律師和建筑技術服務開放等一系列措施。
僅這一方面,既涉及到促進香港與國內之間的人員往來,也涉及到為香港企業赴國內發展提供機緣;既涉及到香港與大灣區廣東九市的合作,也涉及到中心在國內實施的政策今后惠及香港。這些措施落地后將給香港帶來可觀的紅利。
凡事須把握輕重緩急。當下,香港最迫切、最主要的事情便是抗疫。假如社區散播沒有割斷、個案不能清零,香港的經濟難以重啟、社會秩序難以覆原、民生困難無從破解。因此,清零是總開關。
抗擊疫情是甲等大事
《教導》把走出疫境放在了經濟和民生之前,凸顯其緊迫性、主要性。在抗擊疫情方面,中心的支援至關主要。中心支援香港抗疫的舉措包含有:要求香港特區政府採取一切外防輸入、內防反彈的必須措施,在香港疫情可控的場合下,通過康健碼互認,逐漸有序覆原粵港人員往來,并支援香港確保新冠肺炎病毒疫苗供給,在有需要時,預留一定數目的國內研發或生產的疫苗供香港市民採用,等等。
有中心的力挺,令香港抗疫信心更足。《教導》35條差別闡述了特區政府力爭清零的舉措,包含有:在外防輸入方面,全面收緊入境管制措施,要求所有在中國以外地域到港人士必要在旅店進行強制檢疫14天,而來自高風險地域的則須能提供病毒檢測陰性的證明才可登機;在割斷病毒的社區散播方面,要求高風險群組接納強制檢測,并更廣泛地履行沒有病征人士愿檢盡檢,或再次履行大規模妞妞撲克牌遊戲心得的社區檢測。
可以看出,在疫情反重複覆的場合下,特區政府將以港人的基本長處為重,下決心採取加倍決斷的措施抗疫,這也是國內勝利管理疫情給香港的啟示。
經濟發展是重心所在
在突出抗疫這個甲等大事的同時,《教導》凸顯了抗擊疫情和經濟覆原兩手抓、兩不誤的特點。《教導》第五章以注入經濟新動力為題,涉及3妞妞遊戲規則6條至82條,是十章當中著墨最多的。
注入經濟新動力的措施包含有:鞏固香港國際金融中央身份、深化兩地金融互聯互通、推動香港房地產投資信讬基金、促進私募基金的發展、鞏固香港國際航空樞紐身份、三跑道發展、港珠機情況作、國際創造科技中央建設、香港聰明城市建設、支持旅遊業和會議展覽業、支持中小企業發展,推進創意產業發展,等等。仔細解析這些舉措,有以下兩個特點:
其一,在融入國家發展大局中尋找香港的發展機緣。這些發展經濟的措施,有的是基於中心允諾的支援事項做出的,有的是基於中心許可在粵港澳大灣區先行先試的底細下做出的,有的是基於和廣東省、深圳市溝通后做出的,有的是基於國家所需,香港所長做出的,有的是基於香港與國內併船出海的思路做出的。這政策措施,都是把香港放在國家大局中審閱后做出的理性選擇,具有很強的實際操縱性。
其二,在策畫長遠發展的同時尋找現時合作的切入點。比如,《教導》提出鞏固香港國際航空樞紐身份,是基於中心支援香港國際機場按市場化原則投資入股珠海機場。《教導》提出建設國際科技創造中央,是基於中心支援香港與深圳共同建設深港科技創造合作區的深圳園區和位於落馬洲河套的香港園區。這些舉措既放眼長遠、又腳踏實地,有利於香港掙脫坐困愁城的近況。
世界迎來百年未有之大變局,環球經濟的不確認性還在增加,好在香港擁有一國兩制的獨特優勢,背靠偉大祖國,中心強力支援,香港對未來充實信心!
(行政長官2024年施政教導評論文章之一)
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