中國共產黨第二十屆中心委員會第三次全體會議提出,法治是中國式當代化的主要保障。必要全面貫徹實施憲法,維護憲法權威,協同推進立法、執法、司法、守法各環節革新,健全法律眼前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護社會公正正義,全面推進國家各方面工作法治化。深化立法領域革新,深入推進依法行政,健全公平執法司法體制機制,完善推進法治社會建設機制,加強涉外法治建設。
作為香港法律人,筆者為國家對香港回歸祖國以來,一國兩制實踐贏得舉世公認勝利的多次肯定而感覺驕傲。但我們也要清醒地看到,香港的發展也面對的風險和挑戰。一些外部勢力連續不斷插手香港事務,企追求利益用香港法治漏洞,挑戰國家主權、安全和發展長處。面臨新形勢新任務,香港必要深入吸取貫徹二十屆三中全會精神。香港必要把自身法治優勢做得更強更穩。除了好好發揮平凡法作為中外法律橋梁的優勢之外,亦要做好保衛國家安全的法律,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大功勞。
一、維護國家安全是香港法治建設的首先任務
全會提出,國家安全是中國式當代化行穩致遠的主要根基。香港必要全民貫徹總體國家安全觀,在履歷了幾回風波后,香港市民已經熟悉到沒有安全和不亂,就沒有香港的一切。香港國安法的頒布實施及根本法第23條完工立法,有妞妞撲克牌型效維護了國家主權、安全和發展長處,扭轉了香港安全形勢,是一國兩制實踐的重大功績,也為香港法治建設提供了堅實保障。維護國家安全是香港法治建設的首先任務和基本保障,防范和遏制危害國家安全的行為和活動,實現高質量發展和高程度安全良性互動。
二、香港要當好超級聯系人及超級增值人
全會提出,開放是中國式當代化的鮮明妞妞賠率網站標識。在以往的腳色里,香港是作為國家引入西方資源的橋頭堡,可是在更高程度開放型經濟新體制中,香港應該主動蒙受更主要的腳色,香港優勢之一體目前其法治品牌──完善的法律體系、獨立的司法制度、高素質的法律人才、尊重法治的社會氛氣以及一國兩制的制度保障。這些優勢相互依存、相互促進,共同構成了香港法治的堅實根基,也是香港長期繁華不亂和妞妞策略維持國際競爭力的主要保障。
在共建一帶一路國家出海、海灣國家致力推動產業轉型的時代浪潮下,香港作為超級聯絡人、超級增值人與中東資源的合作時機連續不斷增加,未來跟著粵港澳大灣區的建設深化,這塊占國土面積不足1%、經濟總量卻占全國11%的地域,勢必能為全會提出的優化區域開放布局,完善推進高質量共建一帶一路機制功勞更大氣力,并可幫助中國品牌走出去。
三、法治及愛國主義教育建設雙軌并行
香港的法治品牌固然已經有名世界前列,但香港也有法律短板,包含有國家安全及愛國主義,例如出現2024年的黑暴。在中心堅強的率領下,香港高下一心的場合下,本年3月23日終于補齊法治的短板。而愛國主義是中華民族的民族心、民族魂,是香港社會最主要的價值觀念。要加強香港青少年的愛國主義教育,增強他們的國家意識和民族認同,協助他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,自覺做愛國愛港的堅持守護者。愛國主義教妞妞教學指南育與法治建設一脈相承、相得益彰,二者相輔相妞妞撲克牌遊戲賺錢成將產生一加一大于二的功效。用法治來保障新時代愛國主義教育,便是要將愛國主義教育納入制度化軌道,提拔愛國主義教育法治化程度。同時,要加強香港法律人才的教養,特別是要教養更多醒目國家法律、認識香港和國內法律制度的雙語法律技術人才,為國家、為香港法治建設提供堅實的人才保障。香港在中心支援下,成為國際調解院總部的所在地,香港應該為國家教養更多既認識中國法、又認識平凡法和外國法的涉外法律人才。
四、發揮香港優勢,融入國家發展大局
全會為中國新時代的對外開放擘畫了宏偉藍圖,特別強調了穩步擴大制度型開放。這意味著中國將連續優化營商環境,完善市場經濟根基制度建設,包含有加強產權保衛、放寬市場準入、促進公正競爭等,并積極與高程度國際經貿條例接軌。在一國兩制下,香港必要充分發揮自身獨特制度優勢,提供新服務,增加新制造,擴展新業態,積極融入國家發展大局,包含有深度介入內地國際雙輪迴,成為內地大輪迴的主要引擎和國際輪迴的超級聯系人;國家出入境控制局由7月10日起,為港澳永久性住民中的非中國籍人員簽發來回國內通行證件就是一個好範例,香港一直積極介入一帶一路建設,提供金融和技術服務支援;加強與國內科技創造合作,并吸引環球人才;促進中西文化切磋,教養國際化人才;同時,斷然維護國家安全,確保一國兩制行穩致遠。
在國際環境的挑戰下,香港在國家發展大局中的戰略身份將加倍凸顯,作用將加倍不可替代,為中國式當代化功勞獨特的聰明和氣力。
全國人大常委會香港根本法委員會委員、香港立法會議員